近日，贵州省六盘水市盘州市大山镇小雨谷村四组、五组132户村民代表张德胜、段雄向媒体爆料称：由贵州盘南煤炭开发有限责任公司担任项目法人的响水煤矿在盘州市大山镇小雨谷村后半山腰违规采矿，造成山体大面积开裂、滑坡;村民房屋受损严重;公路断裂;饮用水源被污染、断流等诸多问题。从2020年4月份开始，村民多次信访，直到2022年4月份，大山镇人民政府才开始组织四组、五组村民紧急避险和搬迁，但是贵州盘南煤炭开发有限责任公司和大山镇人民政府在对待村民的赔偿问题上，却出现赔偿标准分三六九等、赔偿金额偏低的问题，引起四组、五组村民的极大不满，村民代表多次反映未果。万般无奈之下，村民联名请求媒体给予关注报道，以期引起六盘水市政府、六盘水自然资源局、盘州市政府、盘州市自然资源局等相关部门领导的重视，对贵州盘南煤炭开发有限责任公司违规采矿的行为进行立案调查，对给四组、五组村民造成的损失进行合理赔偿。村民代表张德胜、段雄表示，他们愿意对举报内容的真实性负责，如有不属实，愿意负法律责任，与他人无关。

　　村民代表张德胜、段雄提供的事情经过：2008年左右，贵州盘南煤炭开发有限责任公司在小雨谷村范围内开始建设播土区一采区。2019年，贵州盘南煤炭开发有限责任公司开始在小雨谷村后山构筑采煤工作面。首当其冲受到影响的是小雨谷村的二、三组村民，在小雨谷村二、三组村民的多次信访下，贵州盘南煤炭开发有限责任公司才开始对村民的损失进行赔偿。但是该公司坚持认为，其进行的采煤爆破活动并没有给四组、五组的村民造成损失。

　　根据村民提供的盘州市大山镇人民政府于2021年8月27日出具的信访处理意见显示：经我们调查核实，小雨谷村后山地质灾害点自发现后，已经向上级多次报告，贵州省自然资源厅、六盘水市自然资源局、盘州市自然资源局专家多次实地勘查，小雨谷村二、三组在地质灾害点受威胁范围内，根据专家建议落实了紧急避险及搬迁等工作。小雨谷村四、五组并未在受威胁的范围内，据专家所述，盘南煤炭公司并未在小雨谷村住房范围内有采煤活动，若需要采煤则需对四组、五组房屋落实先搬迁后采煤。

　　在该信访答复意见出具后不久，大约在2021年的11份左右，贵州盘南煤炭开发有限责任公司就开始在四组、五组村民的居住生活区附近进行大面积的开采活动，其中最近的开采地点距离村民房屋只有80多米，远远达不到国家要求的安全距离。这次大面积的开采活动，造成山体大面积开裂、滑坡;村民房屋受损严重，相邻村民房屋倾斜靠拢在一起，已经无法居住;村后上山公路断裂;饮用水被污染，断流枯竭;采煤造成耕地多处塌陷，开裂，村民不敢上山耕种。村民的生命安全受到严重威胁，财产损失严重。

　　万般无奈之下，村民开始联名去六盘水市政府、六盘水自然资源局、盘州市人民政府等多部门信访。

　　2022年的4月份，大山镇人民政府开始组织四组、五组村民进行撤离避险和搬迁工作。

　　2022年5月份，贵州地矿113地质工程有限公司对盘州市大山镇小雨谷村四组、五组地质灾害成因进行调查，得出的结论为：通过对盘州市大山镇小雨谷村四、五组地质灾害综合分析评价得出如下结论：

　　1、贵州盘南煤炭开发有限责任公司播土区一采区采煤活动加剧盘州市大山镇小雨谷村四、五组南东侧山体顶部岩土体开裂变形，形成不稳定危岩带，极易发生崩塌地质灾害。

　　2、贵州盘南煤炭开发有限责任公司播土区一采区采煤活动引发盘州市大山镇小雨谷村四、五组南东侧山体中部开裂变形，形成不稳定斜坡，极易发生滑坡地质灾害。

　　建议如下：

　　1、为保障人民生命财产安全，建议对盘州市大山镇小雨谷村四、五组现状地质灾害威胁范围内174户655人进行避险搬迁。

　　2、采取”人防+技防”监测预警措施，加强论证区地质灾害动态监测，发现异常情况，及时采取有效的防治措施，并对井下工作人员进行撤离避让，确保安全。

　　3、加强危险区域的管控措施，建议对威胁范围内土地进行流转，严防群众在危险区域从事农业生产活动。

　　本报告野外现场调查截止日期为：2022年5月21日。

　　2022年6月13日，六盘水市自然资源局、盘州市大山镇人民政府、贵州盘南煤炭开发有限责任公司联合聘请有关专家，对贵州地矿113地质工程有限公司编制的《盘州市大山镇小雨谷村四、五组地质灾害成因分析论证报告》(以下简称报告)进行审查，专家组听取了报告编制单位的汇报和有关单位的情况说明，村民代表对参与报告调查过程和地质灾害历史及现状进行了补充介绍。经专家组认真评议，形成以下评审意见：

　　1.根据贵州省自然资源厅有关要求，本次调查受六盘水市自然资源局、盘州市大山镇人民政府、贵州盘南煤炭开发有限责任公司共同委托，调查过程中当地村民代表全程参与，调查区位于盘州市大山镇小雨谷村四、五组，地理坐标为：东经104°3627"-104°36'44"，北纬25928'12"-25°28'37”。项目来源清楚，调查过程和调查范围符合要求。

　　2.报告目的总体清楚，任务基本明确，选用的技术标准总体合理。

　　3.调查方法包括资料收集、实地测量、现场调查和访问等皓然综合进行，总体查明了调查区内的地质环境条件和地质灾害现状。

　　4.调查发现工作区存在1处不稳定斜坡和1个危岩带，地表已发生多处变形开裂，调查区地质灾害主要由矿山采掘活动诱发和加剧，属人为工程活动导致的地质灾害。

　　5.报告认为调查区全部村民房屋都在矿山地质灾害威胁区内，地质灾害危险性大，风险高，需要进行整体搬迁的结论合理。报告对防灾工作提出了合理化的建议。

　　6.调查报告章节安排合理，内容基本齐全，图件总体满足要求。

　　综上，专家组原则同意报告通过评审。专家组建议地方政府和矿山共同加强调查区内地质环境保护与管控工作，尽快实施搬迁避让工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会秩序稳定。

　　村民代表张德胜、段雄认为：通过上述专家意见可以确定，小雨谷村四组、五组居住生活区出现的地质灾害系贵州盘南煤炭开发有限责任公司的采煤活动造成的事实清楚，证据确凿。

　　且通过大山镇人民政府的信访答复意见书文件和专家审查意见可以确定，贵州盘南煤炭开发有限责任公司在四组、五组居住生活区的采煤活动属于违规开采。理由如下：

　　在2021年8月27日盘州市大山镇人民政府出具的信访答复意见书中明确表明：盘南煤炭公司并未在小雨谷村住房范围内有采煤活动，若需要采煤则须对四组、五组房屋落实先搬迁后采煤。而事实上，盘南煤矿是先采煤，后在村民的多次信访下，才考虑组织四组、五组村民搬迁避险。

　　据村民咨询有关专家得知，煤矿在开采之前，需要对拟进行开采的矿区进行地质勘查和安全性评估，若发现开采活动会对开采区的村民造成安全隐患和财产损失，应该要组织村民搬迁再进行开采，既可以避免成本的大量增加，又可以消除安全隐患。

　　综上所述， 村民代表张德胜、段雄认为，贵州盘南煤炭开发有限责任公司在四组、五组村民的居住生活区采煤活动属于违规开采。至于该公司是否还涉嫌其他违规违法活动，村民希望媒体能够进行深度调查并持续曝光!

　　据公开资料显示：煤矿的项目法人是贵州盘南煤炭开发有限责任公司。该公司是由贵州盘江煤电有限责任公司牵头，会同兖矿贵州能化有限公司、贵州粤黔电力有限责任公司、贵州省煤田地质局投资设立。响水煤矿一期工程中设计年生产能力100万吨的河西采区，2007年原煤产量超过70万吨。

　　2012年11月24日10时55分，位于贵州省六盘水市盘县境内的响水煤矿河西采区1135掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故。到26日11时50分，救援人员找到了最后一名遇难矿工遗体。至此，贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水煤矿发生的煤与瓦斯突出事故，共造成23人死亡、5人受伤。经事故救援指挥部调查分析，这是一起责任事故，煤矿存在综合防突措施不到位等问题，4名责任人被问责、处理。

　　据村民代表张德胜、段雄讲：在确定小雨谷村四组、五组居住生活区的地质灾害系贵州盘南煤炭开发有限责任公司违规采矿后，盘南煤炭开发有限责任公司和大山镇人民政府委托评估公司对村民损失进行评估，由于评估价格太低，与2022年2月28日盘州市人民政府印发的盘州府【2022】2号盘州市新建盘县至兴义铁路(盘州段)土地房屋征收补偿安置实施方案的差距太大，且大山镇人民政府在发放避险安置费上也是分三六九等，因此引起四组、五组村民的强烈不满。

　　四组、五组132户村民委托张德胜、段雄求助媒体曝光他们的诉求，以期引起六盘水市政府、六盘水自然资源局、盘州市政府、盘州市自然资源局等相关部门领导的重视，对贵州盘南煤炭开发有限责任公司违规采矿的行为进行立案调查，对给四组、五组村民造成的损失进行合理赔偿。

　　村民代表张德胜、段雄表示，作为一个山区农村，有煤炭资源可供开采对经济发展是件好事。但是，采矿不能以牺牲群众切身利益为代价，不能产生安全隐患、环境污染、生态等问题。回应群众关切，妥善解决问题考验着一个地方政府的发展理念和群众立场。

　　当地政府应认真倾听村民的利益诉求，妥善解决村民现实利益关切。面对群众反映的问题，地方相关部门应高度重视，重新评估煤矿开采的生态安全、生活安全问题，在此基础上强化对煤矿开采的监管，做到监督不缺位、监管不缺席，将资源开采纳入有序管理的轨道上来。相关部门更需以此为鉴，认真思考在今后的资源开采利用过程中如何做到依法、科学、规范，如何统筹兼顾经济发展、环境保护、民生保障等多方面因素，不能因为片面追求经济效益、发展速度而忽视发展质量。他们愿意对举报内容的真实性负责，如有不属实，愿意负法律责任，与他人无关。并希望媒体能够深入调查持续报道。

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