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河源市一处400余平米房屋突遭拆 当事人权益谁来保护

来源:中和网  作者:  2021-11-23 11:29:32

  “强拆”在网络上已经不再是一个新鲜的话题。伴随着中国经济的快速发展,在城镇化建设的过程中,必然会发生拆迁方和被拆迁方的矛盾、冲突。这个矛盾应该是人民内部的矛盾。但现实中,在许多地方却成了有悖民意的强行拆迁:拆迁方或是停水,断电;或是放狗,放蛇;或是风高月黑之夜,如鬼子进村一样,强行入户将熟睡中的居民抬出并控制住,瞬间将房屋夷为平地;或是光天化日之下,“大侠”突现,冲进“钉子户“的家中,抡起大锤、铁锹,一通乱砸,威逼其乖乖就范;被拆迁方则是全家老少齐上阵,手持木棍、燃烧瓶,誓死抗争;双方斗智斗勇,势不两立,形同敌我。有关这类“暴力强拆”的事件已经成为社会关注的焦点,时常见诸报端。此类事件的发生,对政府而言,是践踏自己的公信力;对党而言,是有悖于全心全意为人民服务的宗旨;对社会而言,是破坏和谐稳定的大局;对被拆迁方而言,那是对生命亵渎。

  2021年11月15日上午9时许,河源市源城区埔前镇泥金村天湖小组越战老兵黄子珍的400余平米房屋,被该镇副镇长吴少聪带人强拆,瞬间变成了一堆废墟,其家中财物以及光荣之家的匾牌和相关证书均被掩埋在废墟中(有录音视频为证)。

  围观的老百姓打电话告诉远在惠州打工的黄子珍,他家房子被镇政府推倒了。当黄子珍心急如焚地从惠州赶回来后,眼见自家房子没有了,只剩一片废墟,当场瘫坐在地上。曾经在越南战场上,冲锋在前,英勇杀敌,毫无畏惧的黄子珍此时泪流满面:“赔偿标准未达成一致的情况下,想不到镇政府连招呼都不打,就把房屋给强拆了,屋内财物下落不明!”

  同为退伍军人的黄子华告诉哥哥黄子珍:年过八旬的老父亲黄长连的房子,也没有躲过被强拆的厄运。早在2021年11月8日,也是由河源市埔前镇副镇长吴少聪带领几十个穿着城管制服的人围堵在黄长连的家门口。在强行撬锁并破门而入的同时,将黄子华及其家属挡在门外,不允许黄子华及其家属入内,屋中仅留下老兵黄子华80余岁的父母。据黄子华82岁的母亲讲,黄子华86岁的父亲被人推搡后吓得当场晕倒,有监控为证。当120救护车到达现场时,由于镇政府几十个人拦着,不顾老人的安危,不允许家属进去救助黄长连老人,导致救护人员也不能及时对其进行救助。僵持10余分钟后,家属才将老人家抬上救护车。至今老人家还在惠州市第三人民医院救治,镇政府至今无一人过问。根据医院出具的证明,86岁高龄的老人家的病情是:自发性蛛网膜下腔出血,即脑出血。11月15日,副镇长吴少聪带着几百人来强拆黄子珍的房子时,为了毁灭证据,又把监控设备捣烂。

  同样遭遇强拆的邻居黄云森送完孩子上学回家时,约150m2房屋已经成了一堆烂泥瓦片,其71岁的母亲和残疾的妻子欲哭无泪,黄云森整个人就傻了眼。

  黄云森一家六口人,母亲71岁,妻子是残疾人,三个小孩,一个上大学,一个上中学,一个上小学,全靠他一人做工养活全家,房子被拆后,财物不知去向。当日下午五点多钟,黄云森打电话问带队强拆的吴少聪副镇长:“我们家房屋被拆了,东西也没有下落,我们怎么生活,住哪里?”吴少聪在电话中说,他不清楚这个事,等他了解一下再说。不到五分钟,吴副镇长回电话说,你去找村委会。随即挂掉了电话。

  强拆了几栋房子后,拆迁人员又开着挖机前往黄永明家。黄永明带着一家老小九口人扛着煤气罐站在屋顶,决定以全家老小生命为代价誓死捍卫自身的合法权益。看到强拆不成,拆迁人员就将黄永明家断水,断电。

  据了解,2016年8月以来,河源市高新技术开发区启动了对深河产业城B区建设项目的征收工作,黄子珍等几户人家的所在地位于河源市源城区埔前镇泥金村,属于征收范围。因被征收方与河源市深河产业城B区土地房屋征收指挥部(下称“指挥部”)暂未能就征收补偿标准达成一致意见。2021年10月24日,指挥部给黄子华、黄子良、黄子珍等人下发通知书,“你户土地、房屋位于深河产业城B区项目征地范围,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)有关法律法规及河府[2017]61号文件规定,因深河产业城B区项目建设需要,2021年10月31日前,需对该地块进行清表、平整。依据前期工作实际,项目业务组多次与你户商谈土地房屋丈量补偿事宜,你户仍不配合工作,严重阻碍了项目的发展。请当事人接到通知书之日起,3天内与深河产业城B区项目业务组或泥金村委会联系,并进行土地房屋丈量核对确认,主动维护自身的合法权益,如你户在规定时间内仍不配合工作,工作组将依法对被征收的土地房屋进行司法公证测量、评估,补偿款进行公证提存,并于2021年10月30日组织力量依法进行拆除,造成任何损失,均由你户自己承担。”随后,就发生了上述强拆一幕。据黄子珍讲,此次强拆,给几家造成财产损失合计几千万元。

  律师说法:集体土地征收补偿的基本程序分以下几步走:1、建设项目确定;2、土地征收申请;3、对土地征收申请的审查;4、批准征收土地;5、征收土地公告;6、征地补偿登记;7、拟定征地补偿安置方案并公告;8、征收土地公告办法;9、听取被征土地的农村集体经济组织和农民的意见;10、市县人民政府批准征地补偿方案;11、补偿标准争议的协调和解决;12、支付征地各项费用;13、被征地人交出土地或者土地管理部门责令交出土地:根据《土地管理法实施条例》第四十五条:违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

  本案中,河源市深河产业城B区土地房屋征收指挥部在与黄子珍等人就拆迁补偿标准未达成一致的情况下,理应按照有关法律规定,向当地人民法院提起诉讼,由人民法院来裁决执行。而事实上河源市深河产业城B区土地房屋征收指挥部并没有按照法律规定依法办事,却让埔前镇副镇长吴少聪带队的各部门包括城管队员实行强制拆迁,不仅程序违法,且越俎代庖,有滥用职权之嫌,还涉嫌构成破坏私有财产罪。根据我国《刑法》的相关规定,故意毁坏财物罪的量刑标准如下:1、犯罪嫌疑人故意毁坏公私财物数额较大,或者有其他严重情节的,依法判处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;北京、四川等地都将财物价值五千元以上认定为“数额较大”;2、如果破坏公私财物数额巨大,或者有其他特别严重情节的,依法判处三年以上七年以下有期徒刑。各地法院大多将公私财物价值五万元以上认定为“数额巨大”。

  《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》: 对不能达成拆迁补偿安置协议的,要经依法裁决后才能实施强制拆迁;《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》:严禁野蛮拆迁、违规拆迁,严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段,强迫被拆迁居民搬迁;《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》: ……坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为,对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决,不得强行实施征地,……征地涉及拆迁农民住房的,必须先安置后拆迁……,程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁,以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的,要严格追究有关单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的,公安机关要加大办案力度,尽快查清事实,依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不利引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件,以及存在官商勾结、权钱交易的,要追究有关领导和直接责任人的责任,构成犯罪的,要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的,要严肃追究有关党政领导的责任。

  据本次房屋遭强拆的越战老兵黄子珍说,河源市深河产业城B区土地房屋征收指挥部与埔前镇政府组织实施强制拆迁的行为,是否与中央纪委、监察部发出通知要求坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为、维护人民群众切身利益的文件精神相悖?相关责任人是否应该承担破坏私有财产的刑事责任?媒体将持续关注。

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编辑:wh2021