为深入推进扫黑除恶专项斗争，大力做好防范利用未成年人实施黑恶势力犯罪工作，有效保护未成年人合法权益，根据广东省扫黑除恶专项斗争领导小组《关于我省落实全国扫黑除恶专项斗争总结表彰前后开展重大主题宣传工作的实施方案》，以及广东省公安厅、省教育厅、省市场监管局联合制定的《广东省扫黑除恶专项斗争进校园进企业主题宣传活动实施方案》，近日，广东省公安厅联合省教育厅围绕最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》相关规定，专题制作了一部动漫宣传片，并将在“广东省学校安全教育平台”播放。

　　“只要不碰八大类

　　(刑法第十七条规定的故意杀人、

　　故意伤害致人重伤或者死亡等八种犯罪行为)

　　天塌下来都不怕”

　　这是一些黑恶势力犯罪组织自编的顺口溜

　　诱导未成年人加入该组织

　　近年来

　　司法机关在扫黑除恶中发现

　　2018年、2019年涉黑审查起诉的未成年人数

　　比上年分别增长了410%、29%

　　4月23日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》(下称《意见》)及相关案例发布，对相关犯罪行为作了全面系统的规定。

　　“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”的五种行为

　　1.胁迫、教唆未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，或者实施黑恶势力违法犯罪活动的;

　　2.拉拢、引诱、欺骗未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，或者实施黑恶势力违法犯罪活动的;

　　3.招募、吸收、介绍未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，或者实施黑恶势力违法犯罪活动的;

　　4.雇佣未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的;

　　5.其他利用未成年人实施黑恶势力犯罪的情形。

　　应当从重处罚的九种情形

　　1.组织、指挥未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪的;

　　2.向未成年人传授实施黑恶势力犯罪的方法、技能、经验的;

　　3.利用未达到刑事责任年龄的未成年人实施黑恶势力犯罪的;

　　4.为逃避法律追究，让未成年人自首、做虚假供述顶罪的;

　　5.利用留守儿童、在校学生实施犯罪的;

　　6.利用多人或者多次利用未成年人实施犯罪的;

　　7.针对未成年人实施违法犯罪的;

　　8.对未成年人负有监护、教育、照料等特殊职责的人员利用未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的;

　　9.其他利用未成年人违法犯罪应当从重处罚的情形。

　　对五类人员从重处罚

　　黑社会性质组织、恶势力犯罪集团利用未成年人实施犯罪，对犯罪集团首要分子，按照集团所犯的全部罪行，从重处罚;

　　对犯罪集团的骨干成员，按照其组织、指挥的犯罪，从重处罚;

　　恶势力利用未成年人实施犯罪的，对起组织、策划、指挥作用的纠集者，恶势力共同犯罪中罪责严重的主犯，从重处罚;

　　黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力成员直接利用未成年人实施黑恶势力犯罪的，从重处罚。

　　给未成年人穿上法治防护服

　　中国政法大学刑事司法学院教授张建荣建议，要依法加大对成年人违法犯罪的打击力度，使其不敢胁迫未成年人犯罪。

　　北京、海南等地多位受访法官表示，今后在审判实践中对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者等应坚持从重处罚，通过加大对成年利用者的处罚力度，给未成年人穿上法治防护服。

　　北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅说，预防未成年人犯罪，斩断伸向未成年人的控制“黑手”是基础性、系统性的工作，公检法司教育等各部门还需进一步增进协同联动。

　　其次，亟需加强对未成年人及其家长的法治教育。北京师范大学法学院未成年人检察研究中心教授宋英辉认为，如果对未成年人犯罪简单适用刑罚惩罚，或降低刑责年龄，从长远来看，社会将付出更大的代价。因为，与成年人犯罪相比，一旦未成年人犯罪没有及时得到教育矫正，他们大概率会不停重复犯罪。他建议，加强对未成年人违法犯罪分级干预机制建设，从家庭教育、学校控辍保学、社区帮扶以及司法机关严厉打击侵害未成年人权益等方面形成联动。

　　家长是孩子的第一任老师，双亲的不良行为都会或多或少地被子女通过观察、模仿而学习到，直至引发犯罪心理乃至犯罪行为的产生。秦硕说，在为青少年穿上法治防护服的同时，还应进一步多策并举同步提升家长的法治素养，与司法机关形成合力，共同矫治未成年人的行为偏差。

　　再次，给未成年人打好“预防针”。张建荣建议，要给未成年人预设场景进行演练，在保全其生命、健康的前提下，提高其“及时报警，及时向家长、老师、警察其他成人反映情况、及时寻求帮助，事后及时举报，事后及时提供证据或线索”等应对能力。

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