编者按 过去的一年，面对复杂严峻的外部发展环境和超出预期的多重压力挑战，我市开放型经济逆势上扬，焕发出勃勃生机。新的一年，在我国优化调整疫情防控政策的大背景下，对于地方经济来说，这是一场暂停后的比赛重启。不断提升开放型经济水平，是推动经济高质量发展的重要手段。年初，《常德市开放型经济工作要点》出炉，蓝图已绘就，扬帆正当时——

　　目标数据：2023年，争取全年外贸进出口总额增长15%，达到42.98亿美元以上，其中实体外贸进出口业绩增长35%；

　　净增外贸实绩企业50家，企业总数达到360家以上；对外实际投资额增速超过20%。

　　举措1 壮大外贸企业主体

　　通过展会、对接活动收集信息，加大实体外贸项目招引力度。推动市外经贸行业协会、园区外贸综合服务中心提质增效，力争外贸企业业绩“破零”60家、“倍增”15家。

　　背景：2022年，全市外贸实绩企业数311家，比2021年净增75家。外贸企业中进出口额超10亿元的1家、超5亿元的4家、超1亿元的82家。

　　举措2 促进业绩回流增长

　　开展“外贸业绩回流促增百日攻坚”行动，力争业绩回流1.5亿美元以上。培育、扶持常德城发集团、财鑫集团等市级供应链平台，促进地方对接或自建供应链平台，实现产贸融合新增业绩。

　　背景：2022年10月，我市制定出台了新的市级外贸扶持政策，部分业绩外流企业深受鼓舞，纷纷摆脱原有外地代理进出口渠道而开展自营进出口，全年全市外贸业绩回流1.53亿美元。

　　举措3 创新发展跨境电商

　　持续推进跨境电商业务试点，全年孵化、培训跨境电商业务试点企业100家以上，新增开设跨境电商店铺的企业20家，跨境电商进出口总额增长15%以上。建立跨境电商聚集区，升级园区跨境电商孵化中心功能，培育孵化跨境电商企业。

　　背景：2022年，全市实现跨境电商进出口额1.42亿元，较上年增长21倍；孵化、培训跨境电商试点企业92家，引进重点跨境电商3家。

　　举措4 搭平台助企开拓市场

　　结合我市主导产业、特色产品，在广西南宁举办常德RCEP生鲜果蔬对接活动，同时积极推动企业参加境内外展会和国际经贸对接活动，助力常德产品出海。

　　背景：去年我市先后组织110家企业参加了跨境电商交易会、广交会、消博会、进博会、口博会、湖南—东盟投资贸易洽谈会等大型展会活动。

　　举措5 推动外经合作发展

　　引导我市重点制造业企业在境外开展对外实际投资工作，力争对“一带一路”沿线国家投资增长20%以上。与央企、国内知名对外劳务企业合作，新增对外劳务合作人员100人。

　　背景：2022年，我市对“一带一路”沿线国家合计进出口额110.8亿元，增长52.1%。与RCEP成员国进出口额90.9亿元，同比增长43.3%；与非洲进出口额15.5亿元，同比增长56%。

　　举措6 建立常态化服务企业机制

　　针对“三外”企业开展“三送五聚焦”暖企走访行动。确定重点服务外贸、外经、电商企业名录，建立重点企业包保上门服务机制。

　　背景：去年开展了全市外贸大摸排大调研行动、千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动、开放型经济和招商引资工作包联走访行动、稳外贸促增长攻坚行动等一系列行动。

　　举措7 推进口岸平台建设

　　推进桃花源机场再次临时开放申报，力争保税物流中心（B型）项目年内封关运营。盐关水运口岸“五定班轮”一周两班次常态化运行，集装箱年吞吐量达2万标箱。

　　背景：目前，常德设有海关监管作业场所、保税仓、出口监管仓各一个，常德港国际集装箱码头、常德保税物流中心（B型）建设有序推进，桃花源机场口岸建设纳入国家“十四五”口岸发展规划。

　　举措8 推动与自贸区协同联动发展

　　重点复制推广湖南自贸试验区改革试点经验，争取在“放管服”改革、贸易投资便利化、提升口岸通关水平等方面有所突破。

　　背景：2022年，我市成功申报桃源县省级外贸特色产业集群（电子信息）、津市市省级外贸特色产业集群（生物医药及器械）。

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